希腊一家油轮公司突然让两名美国董事辞职,这个消息在航运圈里炸开了锅。公司内部文件显示,这次人事变动是为了将美国投资者的持股比例降到25%以下,从而规避中国新政策带来的高额费用。
这家公司的CEO在内部会议上直言:“要么多交几千万的港务费,要么换掉美国董事,这个选择题太简单了。”
2025年10月14日,美国海关与边境保护局正式对中国船舶实施特别港务费政策。按照美方标准,对中国拥有或运营的船舶按每净吨50美元收费,对中国建造的船舶按每净吨18美元或每个集装箱120美元收费。
一艘10万吨级的货船停靠美国港口一次需要缴纳500万美元,约合3500万人民币。
同一天,中国交通运输部发布的《对美船舶收取船舶特别港务费实施办法》正式生效。该办法规定,对美国拥有、运营、建造的船舶,以及美国资本持股25%以上的企业船舶征收特别港务费。
2025年的收费标准是每净吨400元人民币,之后逐年递增:2026年4月17日起涨至640元,2027年4月17日起880元,2028年4月17日起达到1120元。
中国政策中最引人注目的条款出现在第三章第15条:由中国建造的船舶免缴特别港务费,空载前往中国船厂维修的船舶也享受免费待遇。
一名中国交通运输部官员在记者会上解释,这一设计是为了避免误伤第三方,同时鼓励全球船东选择中国造船和修船服务。
美国造船业的现状加剧了政策反差。2024年,美国商用船舶产量不足10艘,而中国造船企业全年交付超过1000艘商用船舶。
一艘集装箱船在美国的建造成本约为3.3亿美元,在中国仅需6000万美元,成本差距达到3到5倍。
全球船东开始快速调整商业策略。香港上市的太平洋航运公司正在评估股权结构重组方案,计划将美国投资者的持股比例控制在25%以下。
一家欧洲船运公司的采购总监透露,他们原定于2026年交付的3艘液化天然气船建造合同,已从韩国船厂转签给中国船舶集团。
中国造船业的绿色转型数据支撑了船东的选择。2023年,中国承接的绿色动力船舶订单占全球份额57%,其中LNG、甲醇动力船舶订单增长显著。
扬州中远海运重工建造的全球最大700标箱纯电动力集装箱船,续航能力达到380公里。
美国农业运输联盟的副总裁在听证会上指出,美国政策将导致农产品出口成本上升15%。
美国大豆出口协会的数据显示,每年约有3000万吨大豆需要通过散货船运往中国,新费用可能使每吨大豆的物流成本增加5美元。
中国修船业迎来意外商机。上海外高桥造船厂的消息人士称,政策生效后一周内,已有5家国际船东咨询空载来华维修事宜。
美国海军造船厂的维修效率对比明显:一艘航母在诺福克船厂维修需要8个月,而同级别维修在中国船厂通常只需3个月。
航运金融领域出现连锁反应。纽约一家私募基金暂停了对船舶租赁公司的投资,因为担心持股比例触发收费门槛。
伦敦航运分析师指出,美国资本在全球航运业的投资回报率可能下降0.5到1个百分点。
中国港口的最新统计显示,政策实施首周,悬挂美国旗的船舶停靠量同比下降12%。
而由中国建造的船舶在中国港口的停靠频次增加7%。宁波舟山港的调度记录显示,一艘10万吨级中国建造的散货船在免缴港务费后,单次航程节省了约300万元人民币。
美国贸易代表办公室在10月10日追加了对岸桥起重机等设备征收100%关税的措施。
但美国全国零售商联合会的调查显示,83%的会员企业认为这些成本最终将转嫁给美国消费者。沃尔玛的供应链总监在内部备忘录中预估,日用品价格可能因此上涨3%到5%。
国际航运协会的会议记录显示,多家欧洲船运公司正在联合制定“去美国化”的船舶注册方案。
巴拿马船舶注册处的数据表明,政策公布后一个月内,有47艘原挂美国旗的船舶改为悬挂马绍尔群岛旗。
中国船舶工业行业协会的统计表明,2025年第三季度,中国船企新接订单中国际份额升至65%。
沪东中华造船集团一举拿下6艘大型LNG运输船订单,每艘造价约2.3亿美元。相比之下,美国通用动力造船厂同期仅获得2艘拖船订单。
美国东海岸港口的吞吐量监测报告显示,长滩港10月中旬的集装箱吞吐量环比下降8%。
洛杉矶港的调度员透露,部分航运公司开始调整跨太平洋航线,优先安排中国建造的船舶停靠亚洲港口。
全球最大船东之一希腊天使航运公司,将其旗下30艘油轮的年度维修计划全部转向中国船厂。
公司计算表明,尽管需要空载航行到中国,但综合维修质量和费用减免,总体成本仍比在美国维修低40%。
英国航运咨询机构德鲁里发布的数据表明,中美政策差异可能导致全球航运业每年增加120亿美元成本。但该机构同时指出,中国豁免条款可能使这些成本出现分化:选择中国船舶的船东成本下降,而坚持美国关联的船东成本上升。
丹麦马士基集团在第三季度财报中披露,正在评估将部分美国建造的集装箱船提前退役。
这些船舶的平均船龄为12年,原本计划服役20年。集团首席执行官在电话会议中表示,新政策使继续运营这些船舶的经济性大打折扣。
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