2025年10月,特朗普在2024年9月18日那场与英国首相斯塔默的联合记者会上抛出的计划,至今仍在发酵:美军要重返阿富汗巴格拉姆空军基地。
这不是即兴发言,而是他第二次公开提及——2024年2月他就私下表达过类似意图。
如今在正式外交场合重申,说明这不是竞选话术,而是一项正在推进的战略构想。
巴格拉姆空军基地绝非普通军用设施。
它位于喀布尔以北约50公里,曾是美军在阿富汗二十多年战争中规模最大、使用时间最长的空军基地。
从2001年美军进入阿富汗起,这里就是整个战区的指挥中枢、后勤枢纽与空中投送平台。
其战略地位,足以与卡塔尔乌代德空军基地比肩。
2021年8月,拜登政府仓促撤军,基地完整移交塔利班,连跑道都未遭破坏。
美军撤离时甚至遗留下大量装备,塔利班虽缺乏维护能力,但基础设施基本完好。
特朗普声称要“尝试夺回”该基地,并明确指出动机:“那里距离中国核武制造地只有一个小时车程。”
这句话的潜台词极为清晰——巴格拉姆不再只是反恐据点,而是针对中国西部战略纵深的前沿支点。
所谓“中国核武制造地”,虽无官方确认,但公开情报普遍指向甘肃、青海、新疆交界区域的若干核武器研发与维护设施。
这些地点确实靠近中阿边境。
尽管“一小时车程”明显夸张——瓦罕走廊地形险峻,边境管控严密,地面通行几乎不可能——但若换成高空侦察平台,情况就完全不同。
RQ-180隐形无人机或U-2S侦察机从巴格拉姆起飞,十几分钟即可抵达中国西部空域边缘。
这才是真正的威胁所在。
美国国防部内部评估显示,若计划实施,需部署超过一万名美军士兵,并配套建设雷达站、防空系统、油料库、指挥中心,甚至可能部署F-35或B-21等先进战机。
这意味着巴格拉姆将转型为针对中国战略腹地的打击平台,成为“印太战略”之外的第二条对华遏制轴线。
但美军如何回去?
2021年撤得狼狈,塔利班如今牢牢掌控全国。
特朗普明确排除武力选项,强调通过谈判实现。
这揭示了一个吊诡现实:塔利班竟有资格与美国讨价还价。
塔利班自2021年掌权以来,在国际上几乎被全面孤立。
除俄罗斯于2024年7月正式承认其政权——俄驻阿大使向塔利班代理外长递交国书——其余主要国家均拒绝承认。
这种“不承认”直接导致其无法加入联合国、无法获得国际贷款、无法开展正常外交。
对塔利班而言,美国的承认不是面子问题,而是政权存续的关键。
经济困境更迫在眉睫。
过去二十年,美国向阿富汗注入约1460亿美元援助,支撑了整个国家运转。
2021年援助断流后,经济瞬间崩盘,通胀飙升,半数人口面临饥荒。
塔利班嘴上强调“自力更生”,实则极度渴望外部输血。
若特朗普承诺恢复援助,哪怕只是部分,都是难以拒绝的诱惑。
第三张王牌是被冻结资产。
美国冻结了阿富汗央行存于纽约联储的70亿美元外汇储备,并阻止国际货币基金组织发放4.6亿美元特别提款权。
这些本属阿富汗国家财产的资金,成为谈判核心筹码。
若特朗普以“解冻部分资金”换取基地使用权,塔利班很难不动心。
然而,塔利班内部并非铁板一块。
其政权合法性建立在“驱逐外国军队”基础上。
若允许美军重返,等于自毁根基。
国内强硬派必然强烈反对,民众也会质疑其立场反复。
塔利班高层实则分裂:务实派如代理总理阿洪德倾向接触西方;原教旨派则坚决抵制任何与美合作。
若特朗普要求长期驻军或永久基地,塔利班极可能因内部压力而拒绝。
但若包装为“反恐合作”或“人道援助配套安全安排”,尚存操作空间。
美国国内阻力同样巨大。
特朗普虽为总统,但万人规模的海外部署需国会批准。
民主党控制的参议院未必支持重返一个刚撤离的战乱国。
五角大楼对阿富汗早已心灰意冷——2021年喀布尔机场的混乱仍历历在目。
军方是否愿意再陷泥潭?
后勤保障、士兵安全、士气问题,每一项都是硬障碍。
国际反应更不容忽视。
中国必然强烈反对。
俄罗斯虽承认塔利班,但绝不乐见美军重返中亚腹地。
伊朗、巴基斯坦等邻国亦高度紧张——巴格拉姆一旦驻军,等于在中亚、南亚、西亚交界处插入战略楔子。
巴基斯坦尤其尴尬:作为昔日美国“非北约主要盟友”,如今却深度绑定中国,夹缝中难以抉择。
对中国而言,此事绝非虚惊。
西部核设施虽具严密防护,但美军若部署先进侦察平台,仍可能获取边缘情报。
更危险的是,若未来部署中程导弹——尽管受《中导条约》精神约束,但特朗普向来无视规则——威胁将急剧升级。
但中国并非无备。
西部战区已部署红旗-9、S-400等远程防空系统,配合密集雷达网与电子战部队,形成多层防御。
2023年南海拦截P-8A的案例证明,中方对抵近侦察反应迅速且强硬。
西部防线只会更严密。
核基地本身具备地下掩体、伪装网、假目标等多重防护,精准打击几无可能。
讽刺的是,塔利班手中还握有美军遗留装备。
2021年撤离时,大量悍马车、夜视仪甚至直升机被弃置。
虽无法操作复杂系统,但基础武器仍可使用。
若谈判破裂,美军强进,塔利班完全可能以游击战反击。
历史教训清晰:苏联十年阿富汗战争惨败;美军二十年亦未能控制。
谁敢保证重蹈覆辙不会发生?
特朗普此举或许另有深意。
2025年虽已连任,但党内挑战者仍在。
抛出“强硬对华”“重建美军威望”议题,可巩固基本盘,塑造战略家形象。
对支持者而言,拜登撤军是耻辱,他若“体面重返”,便是赢回尊严。
至于能否落地,或许并非首要考量——先放风试探,再相机行事,正是其惯用策略。
更深层看,这是对中国的战略施压。
近年中国在中亚影响力稳步上升,“一带一路”项目在哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦持续推进,上合组织日益活跃。
美国眼见中亚存在感下滑,急于插足。
巴格拉姆若能夺回,等于在“一带一路”北线边缘钉入钉子,既可监视,亦可搅局。
即便最终未成,仅凭风声已足以迫使中国分散战略资源。
塔利班态度始终模糊。
既未公开拒绝,也未表示欢迎。
阿富汗本地媒体透露,高层内部激烈争论:有人主张“有限合作”,仅允少量美军以“反恐顾问”身份短期驻扎;有人坚持“一兵一卒不得入境”。
这种犹豫,恰恰反映其在生存利益与政权合法性间的艰难权衡。
即便美军真重返,能维持多久?
阿富汗地形恶劣,冬季严寒,夏季沙尘暴频发,补给线脆弱。
部落林立,语言文化隔阂深重。
美军上次依赖巨额经费与空中优势勉强维持,如今全球军费紧缩,国内反战情绪高涨,国会未必持续拨款。
刚建好基地,国内就可能爆发“又一个越南”的抗议浪潮。
不可忽视的是,中国与塔利班关系并未破裂。
2021年后,中国是少数保持接触的大国,提供人道援助,协助基建。
虽未正式承认政权,但双方在反恐、经贸领域合作不断。
塔利班多次表态“不会允许任何势力利用阿富汗危害中国安全”。
若其真允美军驻扎,等于直接得罪中国,未来参与“一带一路”将受阻。
他们是否愿为美国空头支票,放弃长期合作?
但塔利班本质是实用主义者。
若美国开出无法拒绝的条件——如一次性解冻50亿美元、正式承认政权、年援助20亿——他们未必不动心。
对一个濒临崩溃的政权,生存永远优先于道义。
目前,计划仍处构想阶段。
五角大楼未发布部署方案,国务院未开启正式谈判。
更可能的情况是,特朗普先放风试探各方反应。
若中国强烈抗议,他可顺势渲染“中国恐惧”;若中国冷静应对,他或悄然淡化此事。
这种“先放狠话,再谈交易”的套路,他早已驾轻就熟。
最可能的折中方案或许是:美军不直接驻军,而以“承包商”或“顾问”名义派遣数百人,协助维护机场设施,同时开展情报收集。
如此既满足特朗普“重返”政治需求,又避免大规模驻军争议。
塔利班亦可对外宣称“无外国驻军”,保住颜面。
此类“灰色存在”在伊拉克、叙利亚已有先例。
但对中国而言,人数多少并非关键。
只要携带侦察设备,哪怕仅数百人,即是威胁。
信号情报站(SIGINT)或合成孔径雷达(SAR)一旦部署,即便无战机,亦可监控中国西部军事动态。
这种软性渗透,比硬性军事存在更难防范。
中国并非被动。
西部战区信息化建设突飞猛进,电子对抗能力显著提升。
新疆某地新建大型电子战基地,专司高空侦察反制。
北斗卫星系统完善后,边境空域监控近乎无死角。
美军想秘密行动,难度远超二十年前。
特朗普提及“中国核武制造地”时故意模糊,既制造恐慌,又留退路。
若被质疑,可称“仅为举例”或“媒体误读”。
此类话术,他运用纯熟。
真正危险的不是巴格拉姆本身,而是美国对华围堵正从海上扩展至陆上。
过去十年聚焦“第一岛链”“第二岛链”,如今试图从中亚切入,形成东西夹击。
若此战略成型,中国战略空间将被进一步压缩。
但中亚非西太平洋。
此处国家利益交织,俄罗斯、中国、伊朗、土耳其多方角力,美国难以独大。
塔利班亦非傀儡,自有算盘。
美军欲在此扎根,须先摆平诸多地头蛇,绝非易事。
特朗普计划落地难度极大。
政治上需过国会、军方、盟友三关;操作上需与塔利班达成协议并压制内部反对;战略上可能触发中俄伊巴联合反制。
任一环节断裂,全盘皆输。
然而绝不能掉以轻心。
国际政治中最危险的常是酝酿中的事。
特朗普既敢公开提出,说明此事分量极重。
接下来需紧盯三大信号:美国是否与塔利班开启正式谈判;五角大楼是否申请相关预算;塔利班是否升级巴格拉姆基建。
任一信号出现,即意味计划推进。
对普通人而言,此事看似遥远,实则关联切身利益。
美军重返将加剧地区紧张,冲击中亚贸易通道,推高“一带一路”成本,最终传导至国内经济。
这绝非“国家的事”,而是关乎每个人的钱包与饭碗。
回望2021年仓促撤军,留下烂摊子;2024年又欲重返,暴露美国在阿富汗目标混乱:从反恐到国家建设,再到战略牵制,如今沦为对华遏制工具。
目标反复横跳,士兵与平民却成牺牲品。
这种战略短视,不仅消耗国力,更摧毁信誉。
塔利班同样陷入悖论:靠反美上台,或需亲美续命。
政权合法性建于矛盾之上,终将崩塌。
阿富汗民众最惨,二十年换数轮“主人”,生活却每况愈下。
中国最佳策略是“以静制动”:不挑衅,但备万全;不公开对抗,但深化合作。
加固西部防线,加强邻国沟通,持续提供援助。
只要自身稳如泰山,外界风浪终将退去。
特朗普的“巴格拉姆计划”最终会否沦为又一个“狼来了”?
无人能断言。
但可确定的是:大国博弈棋盘上,从无小事。
任何风吹草动,都值得时时刻刻警惕。